翻开四川版图，凉山彝族自治州，别名凉山州，为四川省辖自治州，位于省西南部，地处川西南横断山系东北缘，界于四川盆地和云南高原之间，受制于历史、地缘、地理条件等因素，不仅是国家级深度贫困区，也是四川经济社会发展滞后区，凉山老州府所在地昭觉县及周边更是凉山的集中连片贫困区。习近平总书记十分关心凉山州贫困群众的脱贫工作，他在凉山视察调研期间，对凉山州脱贫攻坚工作作出了系列重要指示；四川省委、省政府高度关注和积极支持凉山经济社会发展，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程。党的十八大以来，凉山高速公路建设迈入了快车道，如今“公路、铁路、航空”综合交通运输体系已逐步形成。随着国家西部开发大战略实施、四川攀西经济区建设的陆续落地，为巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴，在交通强国、交通强省的战略大背景下，西昭高速得以立项建设。

   西昭高速起于金阳县春江乡，止于西昌市小庙乡，全长182.37公里，其中建设里程166.4公里，双向四车道，设计速度80公里/小时。四川省公路工程咨询监理事务所有限责任公司中标第三监理合同段，成立JL3总监办。JL3总监办辖28.378公里，有桥梁7501.2延米/24座、隧道单洞14359延米/5座，其中：特大桥1558延米/1座、特长隧道11200延米/2座。

西昭高速公路2022年建设动员会

   党员带头引领  勇扛责任担当

   四川省公路工程咨询监理事务所有限责任公司作为西昭高速参建者，是第一批奔赴西昭项目的监理单位。JL3总监办已然在西昭项目驻守了一年多，这一年多时间，总监办所有人员付出了辛劳与汗水。

   “今天又是大干的一天，午饭估计又赶不上了……”

   “全线跑了不到三分之一，这路也太烂了，一天只能跑一百多公里，感觉坐车都要坐吐了。”

   “跑到一半下大雪，挡风玻璃上的雾都散不去，只敢找个安全地靠边停车，实在是糟糕的坏天气啊！”

   看着项目上兄弟们的辛苦付出，蒋施吉作为JL3项目总监，带头抓好现场安全质量，把总监办全员拧成“一股绳”。在前期监理项目管理过程中，由于所管辖的施工线路较长且施工环境恶劣，部分监理人员产生了少许畏难情绪，认为现在监理工作难做、责任大，外业时间长，工作条件差，施工队伍难管理，工程质量难监控。客观原因加上主观认识的偏差，造成部分人员不能安心开展工作。总监办是监理人的第二个家，蒋施吉总是抽出时间，耐心、细致地做好同志们的思想动员工作，话说开了，道理讲透了，心里也就痛快了。

蒋施吉检查四呷大桥墩柱钢筋

   其实作为总监他也是最辛苦的，工程开工后，他带领监理人员分三个点进驻西昭高速施工现场，就此一头扎进工地工作中，充分发挥了党员的先锋模范引领作用。一年多来，他没清闲过一天，为掌握全线工作面进展情况，有时要连续几天在210多公里的施工线上跑几个来回，工作忙，常常耽误吃饭，每天都是拖着疲惫的身体回到项目管理部，晚上还要审阅资料。他常说:“累倒不怕，就是一天不上工地放心不下。”工地上的现场监理人员都记得他说过的一句话：“想干好工作，就要有一种责任心和敬业精神，脚踏实地走好每一步！”作为一名普通的共产党员，他所做的事和千千万万共产党员一样，都是为了实现自己在党旗下许下的誓言，一如既往地在监理事业上辛勤耕耘，坚持奉献。

蒋施吉与业主方、施工方现场交流指导工作

   在蒋施吉的带领下，通过从工作能力、业务水平方面找差距，大家在“面对困难、克服困难”过程中磨炼了自己的意志，个人综合素质得到提高。经过沟通疏导，弟兄们端正了思想态度，工作积极性、主动性也大幅提高，充分体现了监理单位的责任担当和勇于作为的良好品质。

   克服艰难险阻  保安全促质量

   西昭高速JL3总监办于2021年11月1日进场，在公司统筹部署下，迅速组建了一支高水平的监理队伍，总监办全体人员分工明确，尽职尽责。此时，项目部全体监理人员的“初心”便是一定要竭尽全力做好监理工作，赢得建设单位的认可，赢得施工单位的尊重，为凉山州的建设贡献力量。但我们也明白，“初心”不光是靠嘴上说，一定要用行动来实践。

   PPP模式与传统模式的差异是监理工作面临的第一个挑战。政府与社会资本方的合作促成了项目的落地建设，但同时也给监理工作带来了很大的困难，合作方既是投资方又是施工方，监理单位难以对施工单位的资金进行控制，这无疑大大增加了监理工作的难度。但总监办没有退缩，迎难而上、面对困难，从合同入手，分析合同关系，研究合同约定内容，理顺PPP合同、监理合同、总承包合同、分包合同之间的关系，从而系统分析各参建单位之间的关系。理顺了合同便明确了监理单位在PPP项目模式中的定位，更有利于监理人员妥善处理和协调问题，总监办充分利用法律法规和合同赋予监理人员的职责，明确了监理人员在项目上的 “地位”。

西昭高速JL3监理段塘且互通主线1号桥

西昭高速JL3监理段洼克阿莫隧道进口

   西昭JL3总监办所辖范围内洛古隧道、四呷大桥、洼阿莫隧道均属关键线路，是本项目的控制性工程。其中洼阿莫隧道设计为特长隧道（线路全长4633米），地质条件复杂，穿越7条断裂带，节理裂隙发育、岩体破碎、遇水容易发生掉块现象，施工期间容易发生安全事故。困难如期而至，4月22日，洼阿莫隧道右线开挖至2K93+065断面时，拱顶开始出现溜塌，初支喷射混凝土掉块、钢拱架扭曲变形等现象，为确保施工安全，JL3总监办总监理工程师立即下发了停工令，并启动应急预案，及时向项目业主汇报该事故，并要求项目部加强监控量测工作，同时要求将洞内施工人员撤出洞外，及时组织协调设计、地质、施工等相关单位召开了专题会议研究处置事宜。结合现场情况，通过几方商榷决定要求施工现场采用回填注浆、加强超前锁脚、增设管棚注浆等方式进行应急处置，另一方面总监安排总监办相关人员全过程全天候轮岗监管，由总监办领导班子带头驻扎在隧道内进行协助协调，因反应迅速、管控到位本次坍塌事件中未造成人员伤亡及财产损失。

   在现场质量、安全、环水保等具体问题上，问题落实难度大，面对困境，总监办制定了三项原则：一是监理人员要充分熟悉图纸与规范，不断增强业务知识，提高话语权，具体问题具体分析，要抓住关键点，严格督促施工单位落实；二是对于严重的问题，总监办会认真约谈施工单位负责人，告知利害的同时下发监理通知单督促施工单位整改，并抄送建设单位；三是在施工单位拒不整改的情况下，及时将情况汇报建设单位及政府主管部门，通过建设单位和政府监督的力度达到整改的目的。通过监理人员的努力，项目的施工质量、安全、环水保等方面都得到了保障。

   层层落实把关  抓责任盯进度

   2022年，面对新冠肺炎疫情防控与施工进度推进这一矛盾冲突，公司一方面要求总监办全体监理人员严格遵守属地防疫政策，实行封闭式管理，开车直达施工现场，避免与社会人员直接接触，坚持驻地工地两地一线。当作业面距离驻地较远时，部分监理人员就住在了施工工棚，和工人们吃住一起，保障工程正常施工。另一方面直接派遣咨询部分专家赴工地现场，对路段情况、建设条件、工程重难点等进行仔细梳理、调查研究及寻找对策，将施工单位报送的施工组织方案提出调整实施意见并实施。总监办管辖所有工段疫情防控、工程进度两不误，各项工作有序推进。

监理人员进行大桥墩柱钢筋保护层厚度测量

   面对项目工期紧、任务重、标准高、疫情防控难的特点，总监办科学规划、合理安排，监理人员扎根工地现场，及时根据工程实际督促承包人调整关键线路；经常组织有关人员检查施工单位人员机械设备到位情况，督促他们根据施工现场实际情况增设相应的机械设备和施工人员，个别工点因投入不足，出现停工、半停工状态或工程严重滞后的情况，总监办立即与承包人交换意见，要求项目部采取对策和强有力的措施，加大投入，加快工程施工进度。

   总监办监理的四呷大桥施工过程中由于投入施工人员不足，施工进度严重滞后，要求增加一个班组施工人员……

   以火特大桥进场时有2台旋挖钻机进行桩机施工，后增加至4台……

   洛古隧道进场人员100余人，由于进度不满足要求，后经监理要求全部人员增加至200余人……

   在总监办的严格督促下，2023年2月15日，四呷大桥主墩最后一根桩基的浇筑完成；3月10日本监理标段另一个控制性工程洛古隧道取得重大进展，左线进口及出口同步进尺突破1000米，项目建设进入快速推进阶段；4月2日四呷承台浇筑完成；四呷大桥水中墩桩基、承台在汛期来临前已全部完工，取得阶段性成果；全线首个路床试验段已于4月17日在所辖标段顺利施工完成，标志着西昭高速路床施工拉开序幕。

四呷大桥水中墩承台全部浇筑完成

路床试验段施工完成

   履好职修好路  助力彝区发展

   过去一年，在项目整体进度滞后的情况下，总监办克服疫情防控、汛期强降雨等等不利因素，攻坚克难，辛勤付出，科学抗击疫情，做好服务保障，督促组织施工单位合理抢工，实现疫情之下的逆增长，顺利完成本年度的年度产值。总监办所有监理人员在工程建设过程中都全力做到了齐心协力、团结奋斗，诚信监理、依法监理，坚守公正、科学、诚信、自律监理原则，以施工图设计为依据，以标准、规程、规范为准绳，严格监理程序，尽最大力量做好监理服务工作，切实履好职、修好路， 经过一年的付出，西昭高速JL3总监办荣获中铁西昌西昭高速公路有限公司2022年下半年度综合考核一等奖，总监蒋施吉被评为2022年度优秀总监理工程师，监理员杨光敏被评2022年度为优秀监理人员。

西昭高速JL3总监办合照

   人心齐，泰山移。在今后的建设过程中，总监办将以党的二十大精神为引领，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，走中国式高质量监理工作模式，为助力彝区经济社会全面发展贡献监理力量，用责任与担当锻造品质路、民生路、致富路，以实际行动助力交通强省建设，书写新时代的奋斗华章。

   结语：西昭高速公路项目是四川连接云南省昭通市的一条扶贫高速，项目建成后，将与SG5京昆高速、西香高速、乐西高速、成昆铁路等连接成网，进一步完善了西南公路运输网，沿途辐射影响6万平方公里，惠及487万人口，对打造攀西经济区和对外开展经贸合作脱贫致富新通道，有着极其重要的意义。项目的建设不仅能实现乐西高速公路至昭觉、西昌的顺利接壤，还从根本上解决了凉山州东五县（金阳、雷波、美姑、昭觉、布拖）对外大通道问题（由原来的县道连接到高速公路），东五县到西昌的通行时间将从现在的3-6小时，普遍缩短到1小时内，极大提升了通行效率和行驶安全；同时对支撑凉山州经济社会发展、推动凉山州社会进步、实现川滇彝区乡村振兴等方面具有重大意义，是凉山州重要的扶贫工程、民生工程、政治工程。